武汉出租车广告“进场费”是应由机场或车站提供的附加服务，还是要由政府额外买单的公共服务？如果确实要政府买单，那运营的成本是多少，也得拿出一本明细账。

 

　　北京市交通委近日表示，自6月1日起，全市各出租汽车调度站（营业站）免费提供出租汽车调度运营服务，不再向进入调度站营运的出租汽车驾驶员收取进场费。调度站运营维护费用由市、区两级政府按照购买公共服务方式办理。

 

　　今年2月以来，北京多家媒体多次刊发新闻和评论，追问1元“进场费”的性质，呼吁取消这于理不合、于法无据的费用。现在终于传来“免收进场费”的消息，这是政府对民意的尊重，值得肯定。

 

　　不过，从当前的信息来看，“进场费”严格来说并不能算是取消，只是不向出租车驾驶员收取，改以“公共服务”的名义由市区两级政府买单。换句话说，本质上其实还是要由纳税人来买单的。

 

　　如果确实是纯粹的公共服务，那由政府买单自然应该，不过在民众的直观印象中，设在机场或火车站的候车场所，应属于机场或车站服务的一部分。此前，几个火车站的收费人员都说，“进场费”是停车、排队、疏导等的服务费用。那这样的服务，是不是由车站或机场来支付更合理？

 

　　这正如消费者去一商场购物，不必再为商场内维持秩序的保安人员另行付费，因为在购物的消费支出中，其实已经隐含支付了这类成本。同理，乘客购买的机票或火车票，是否也已经涵盖了“进场费”？何况，现在的机场或各大火车站，里面都有很多餐饮、消费区域，且价格不菲。即便出租车调度管理需要付出一定成本，也完全能够通过其他渠道挣回来。为乘客免费提供出租车调度这点儿服务，完全在情理之中。

 

　　当然，这可能要视出租车调度站的产权性质而定，如果场所属于车站或机场的一部分，那要求车站或机场承担相应的管理费用，并不过分；但如果产权属于其他机构或者个人，用来供乘客周转，聘用相关人员进行管理，那的确需要政府另行付费购买。

 

　　在厘清“进场费”性质之外，还需关注的是政府将如何为“进场费”买单。是仍旧按照每辆车1元付费，还是按照实际的管理成本？此前媒体报道，首都机场宣传部门称，机场年停车管理费收入仅约1000万元，企业还要背负3000多万的维护成本，入不敷出。那么，政府是为那1000万买单，还是把所谓“入不敷出”的3000万一起付了？

 

　　让出租车司机免交费用，这是给司机减负，自然毫无异议，但在用财政统一买单之前，还是有必要搞清“进场费”的性质，把账目算清楚。这是应由机场或车站提供的附加服务，还是要由政府额外买单的公共服务；如果确实要政府买单，那运营的成本是多少，支出包括哪些方面（仅是人员管理费用还是包括租金等），得有一本明白账。
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